道路运输行业在推进社会经济进步和保障人民群众福祉中发挥着要紧基础保障和兜底服务用途，是综合运输体系的主要组成部分和其他运输方法的要紧纽带。伴随国内经济结构调整和行业转型升级，营运性道路运输客货驾驶员用工短缺现象日趋明显。为研究驾驶员短缺现象的变化规律，进一步探究问题根源，并在此基础上尝试探索缓解或解决驾驶员短缺现象的办法和政策需要，保障道路运输行业稳定健康进步，中国道路运输协会于今年一季度拓展了“道路运输业驾驶员短缺状况调查”活动，并将有关调查结果形成《2022-2023年度道路运输业驾驶员短缺状况调查报告》供行业参考。
2022-2023年度道路运输业驾驶员短缺状况调查报告
1、背景状况
截止到2021年底，国内共有道路运输经营业户308.9万家，其中企业52.6万户，个体业户占比约为83%；营运性汽车1232万辆，其中营运性货车1173.3万辆；驾驶员总人数为1683.2万人，近五年来持续降低，其中货车驾驶员1517.6万人，较去年同期增长0.5%；客运驾驶员165.6万人，同比降低10.6%[1]。驾驶员作为道路运输业主要从业职员，占整个行业从业职员的72%。驾驶员群体数目的波动，对道路运输行业的稳定进步和市场的正常运行具备要紧影响。现在，驾驶员短缺已成为全球常见现象且地区性差别明显，对道路运输、Supply chain及产业链的健康稳定进步至关要紧。2023年，伴随国内疫情防控政策调整，社会生产生活逐步恢复正常，驾驶员需要也随之变化。为学会驾驶员短缺的实质状况和行业及企业对驾驶员需要的变化趋势，从中探究规律和问题根源，并尝试找到解决问题的办法和政策需要，保障道路运输行业稳定健康进步，中国道路运输协会在于2023年首季拓展专项行业调查，面向骨干会员、依托各分支机构和地方道路运输协会，采取相应的调查方法，通过调查获得行业第一手资料，得到了广大会员单位的积极响应和参与。以此为基础，大全整理调查资料形本钱报告，报政府主管部门并与会员单位共享报告内容，以期获得政府主管部门的看重，为广大会员单位提供工作参考。
[1] 数据来自《中国道路运输进步报告》。
2、调查状况
本报告的研究内容是：道路运输行业企业驾驶员用工情况、道路运输行业企业对营业性汽车驾驶员需要状况。调查过程中，问卷调查和电话访谈是主要数据获得方法。总体状况
2023年2月，中国道路运输协会在公众号、微信工作群及“问卷网”上发布调查问卷，结合定向邀请等方法，共收到来自30个省的210份调查问卷。经过整理，获得有效问卷181份，包含东部区域72份，中部区域53份，西部区域56份[1]。其中，参与此次问卷调查的民营企业78家，占比43.1%；国有企业63家，占比34.8%；股份制企业40家，占比为22.1%。主营道路货运业务的业户数目81家，主营道路客运业务的业户数目100家，客货兼营业户29家。
[1] 东部区域包含：北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南11个省；中部区域包含：山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个省份；西部区域包含：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省
依据国家大中小微企业划分标准，从雇员人数这一单一维度衡量，参与调查的企业中，小型企业数目占比超越一半，53.6%。
依据企业拥有汽车数划分，参与调查的货运企业中，微、小、中、大型企业[1]的数目分别为5家、14家、28家、34家。参与调查的客运企业中，大型企业66家，中小微企业分别有32家、1家、1家。
[1] 微型企业：5辆车以下；小型企业：5-20台车；中型企业：21-100台车；大型企业：100台以上汽车。
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经营状况
2022年，只有26.5%的企业达成盈利。与上年相比，亏损和持平的企业占比为73.5%。
受需要缩短、供给冲击、预期转弱三重重压影响，69.6%的企业反馈2022年的运输业务量同比降低，只有15.5%的企业业务量有所增加。
综合经营本钱方面，70.2%企业反馈同比上升，人工本钱、燃油费、修理本钱成为推高综合经营本钱的主要原因。接近九成的企业觉得人工本钱是最主要原因，油价攀升致使燃油费本钱重压巨大，与2021-2022年度调查结果相比，从第七位跃升至第二位。
驾驶员的平均年龄为46岁。其中，男士驾驶员平均年龄46岁，女人驾驶员平均年龄为42.6岁。
25-55岁的司机是驾驶员群体的中坚力量，占比83.3%。25岁以下的年轻司机仅占5.7%，低于55岁以上驾驶员群体的占比。
本次调查结果反馈，受雇驾驶员的户籍状况较为均衡，较去年同期有小幅波动，农村户籍驾驶员占比为54.6%；城镇户籍驾驶员占比为45.4%，较2021-2022年度同期的44.6%略有增长。
驾驶员群体受教育程度不高，同意过本科及以上教育的驾驶员比率为0.8%，大专、高职文化程度的驾驶员占比5.3%，其余93.9%的驾驶员均为高中、中专或职高以下文化程度。
驾驶员平均在职时间超越5年的比率为55.8%，其中在职时间超越10年的比率为19.3%，服务5-10年的驾驶员比率为36.5%。在职时间低于5年的驾驶员占比44.2%，其中，1年内辞职的驾驶员比率为5.5%。
驾驶员短缺状况本次调查显示，2022年营业性驾驶员短缺率平均为26.4%，其中，货运驾驶员短缺水平达到31.6%，客运驾驶员短缺率为21.1%，城市公交驾驶员短缺率为17.9%。2023年，预计驾驶员短缺率[1]为15.8%，其中，货运驾驶员短缺率为17.1%，客运驾驶员短缺率为14.1%，城市公交驾驶员短缺率为11.8%。
[1] 预计短缺率=x100%
驾驶员作为运输企业最为要紧的生产要点，数目不足将对企业的经营本钱、营业收入、服务水平、角逐能力、业务拓展等多个方面产生要紧影响。接近八成的受访企业反馈，驾驶员数目不足直接致使驾驶员的薪资本钱上升。
在雇佣新驾驶员的过程中，39.2%的企业觉得比较困难。只有6.6%的企业觉得，雇佣新的驾驶员没任何困难，其中西部企业占比最高，为41.7%。在选择极其困难、很不简单和比较困难三个选项中，东部区域的企业都是占比最高的，分别为38.7%、52.5%和36.6%。
为吸引并留住驾驶员，89%的企业采取了相应手段，包含奖励出色驾驶员、提升薪资待遇、提供技能提高机会、提高汽车装备水平等。调查问卷提供的选项有：提升驾驶职员资、奖励表现出色的驾驶员、提供设施齐全的休息区、提供提高技能的机会和灵活的职业道路：允许岗位轮换、依据驾驶员的需要和愿望调整工作条件和/或使工作愈加多样化、投入驾乘更为舒适和/或配备高科技设施的汽车、努力优化出行和/或推行新的经营模式，如“甩挂运输”，从而降低驾驶员离家时间、报销与入职有关的成本、为外籍驾驶员提供便利、其他；其中奖励表现出色的驾驶员成为 企业最多选择的方法。
3、调查结论
多年来，道路运输行业运力过剩、供需失衡的基本局面尚未得到有效改变，同质化角逐的加剧致使运价一直在低位徘徊，行业内卷现象紧急，道路运输业驾驶员面临的收入保障水平低、安全风险高、劳动强度大、老龄化迹象明显、对青年缺少吸引力等问题依旧存在并在一定量上影响着道路运输行业的健康稳定进步。
驾驶员短缺现象未得到有效缓解。道路运输行业驾驶员短缺现象仍在持续，较去年同期相比短缺率有所增加。年度实质短缺率水平高于企业的预估水平。调查显示，2022年的货运驾驶员的短缺率为31.6%，客运驾驶员短缺率为21.1%。
客货运驾驶员收入差距明显。货运驾驶员中获得中高收入的群体比率为75.6%，远高于客运驾驶员的23.9%。
年轻人是企业的重点招募对象。从现在驾驶员的年龄构成状况看，25岁以下的驾驶员只占5.7%，表明营业性驾驶员这一行业对年轻人缺少足够的吸引力，但企业仍然将年轻人群体作为招募驾驶员时的第一选择。
增加收入是吸引驾驶员的有效手段。从受访企业的反馈结果看，吸引并留住驾驶员的效果最好方法和最成功方案前三项选择是一致的，即提升驾驶职员资水平、奖励出色驾驶员、支付与入职有关的成本；而奖励出色驾驶员、提升驾驶职员资、提供设施齐全的休息区是企业优先采取的手段，二者有所不同。
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