据车商融知道，29日上午，财政部长楼继伟在十二届全国人大常委会第二十二次会议上做了关于《中华人民共和国环境保护税法》的说明，这意味着国内或将初次开征环境保护税。
环保税草案，是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后，第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。楼继伟表示，环保税并不是凭空生造，环保税的开征将根据“税负平移”的原则进行环境保护费改税。也就是说，该法一旦表决通过，1979年确立的环保排污费马上退出历史舞台，由环保税取而代之。
据统计，2003年至2015年，全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元，交费户数28万户。据楼继伟称，现行排污费怎么收费将成为环保税的税额下限。具体策略如下：
1、不向一般居民征收
草案中提出，环保税的纳税人指的是与环境保护法相衔接，将纳税人确定为在中华人民共和国范围与管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。同时草案中也指出，向依法设立的污水集中处置、生活垃圾集中处置场合排放应税污染物，缴纳处置成本的，不缴纳环保税。这也就是说，环保税将不向一般居民征收。
2、机动车辆污染免税
草案中也列举了税收打折的情形，明确提出机动车辆、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。除此之外，农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。对于排放应税大方污染物和水污染物的浓度值低于国家或地方规定的污染物排放标准50%的减半征税。
3、税额标准高于现行排污费
草案中规定的应税污染物一共有四种，分别是大方污染、水污染、固体废物和噪声，与现行的排污费征收对象相衔接。环保税征收之后，排污费将不再征收。草案中规定，以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。因为现在部分省市上调了排污费怎么收费，草案中明确，税额标准可以向上浮动。
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