距国务院颁布关于加快新能源汽车竞价应用的指导建议》已经过去了2个月，之后也相继颁布了有关的文件，从加快充电设施建设、引导商业模式、打造政策体系到破除地方保护都提出了纲领性指导建议，但一直没具体落实贯彻。据车商融我们知道，日期工信部整理制定了一套针对新形势下新能源汽车的竞价细节，明确有关任务，并确定时间表及完成进度。
地方保护主义一直是国内车市的一大诟病，在新能源车市自然也不可以例外，特别是其近期国家政策的支持，让其变得炙手可热起来，地方保护现象再度成为“毒瘤”，主要表目前以下几个方面：
包括不设准入目录的状况下，能否自行选择路线，譬如扶持纯电动车而不扶持插电混动；新能源公务车采购是不是同等看待；同车型条件下补贴力度是不是一致等等。
“这部分问题是现在市场上存在的，但企业也不好直接说，一怕得罪其他地方政府；二是企业各有‘主场’，在主场总是获补贴和扶持力度更大。”部分业内人士称。尽管这样，工信部最新细节里仍旧明确了对地方保护的处罚：假如任务完成不好和认定有地方保护，将取消其试点城市的资格。
上海试点实行最好
7月21日，国务院颁布《建议》，对地方新能源汽车竞价目录明确需要取消。包括不能自行拟定、颁布地方性的新能源汽车和充电设施标准；不能采取拟定地方竞价 目录、对新能源汽车进行重复测试检验、需要汽车生产企业在当地设厂、需要整车企业采购当地生产的电池、电机等零部件等违规手段，妨碍外地生产的新能源汽车 进入当地市场，与限制或变相限制消费者购买外地及某一类新能源汽车。
但对其他方面的地方保护仍没明确界定，《建议》只模糊规定：有关部门要推进建设统一开放、有序角逐的新能源车市。坚决清理取消各区域不利于新能源车市进步的违规政策手段。
此前有地方竞价目录的北京、上海等地悄然放开准入。但从现在的竞价推广效果看，上海进度远高于北京和深圳，比亚迪秦8月为止未出货订单超8500台，仅上海订销就超越3000台。上海对纯电动车的补贴除去市级补 贴4万元不退坡外，还有区级补贴，但其最大优势在于，消费者买新能源汽车可以免付近8万元的牌照费。北京和深圳都根据国家补贴1：1设立补贴额度，实行退坡机制。
北京试点困难重重
“北京觉得，假如把插电式混动纳入，有消费者可能会借助北京对新能源汽车发放的特殊牌照购买插电式混动，并绝大多数实质用中使用燃油，致使限牌控制排放的政策优惠扣，甚至成为一纸空文。”新能源汽车企业高层称。
9月初北京政府派人前往一些插电混动车生产企业调查，需要查询插电混动消费者在实质用过程中油电用比率，上汽拿出插电式混合动力荣威550的用数据显示，实质油电用比率是1：9。
9月25日，苗圩在天津明确表态，限制插电混合动力也是一种地方保护，需要地方政府对新能源汽车品类的扶持路线和国家一致。依据《建议》，国家重点进步纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。
比亚迪内部人士称，《建议》颁布后，北京事实上已经允许比亚迪插电混动秦进入北京场。混合动力开始在一些限牌城市大行其道，比亚迪秦今年前8个月累计销售7773辆。
但地方政策是不是是地方保护主义还有多个方面难以界定：一是补贴力度，有的地方针对当地企业补贴额度高，外地企业补贴额度低。据车商融统计，同级别的续航里程标准下同品类车型，在某些地方一款车地方补贴最大差距最高达6万元。
二 是国家颁布采购公务车政策规定，新能源车占比高于30%，将来还将逐年提升。但并没采买车型和当地车采购比率做出详细规定，“地方政府操作空间非常大， 通常意义上都是照顾当地企业，事实上是不公平的”。事实上，这种情况目前非常突出，一家企业在某地有工厂，就会获得出租车、公交车和公务车等订单，比亚迪竞价纯电动大巴甚至使用“资金投入换市场”。
车商融专家表示：“这部分保护现象都比较明显，但各个企业都有“主场”，都有我们的利益范围，所以反对的声音并不强。不过二三线城市的车企地方公务车用量和财政都不如一线城市，就会吃亏。”此次工信部针对《关于加快新能源汽车竞价应用的指导建议》整理出的25项主要任务，就提出对试点示范城市进行监督检查，鼓励非当地生产的电动车进入当地的市场，将来试点城市也不固定，确定有地方保护的，将会被清理出试点名单。
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解析《关于加快新能源汽车竞价应用的推行建议(征求建议稿)》：http://www.chinaadec.com/n/3281.html
首批免征汽车购置税的新能源汽车车型目录新鲜出炉：http://www.chinaadec.com/n/3227.html
